المسؤولية الجزائية للشخص المعنوي عن الإضرار بالبيئة
No Thumbnail Available
Date
2018
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
جامعة باجي مختار عنابة
Abstract
تكشف الأشخاص المعنوية حقيقة إجرامية، وتلحق بالبيئة والصحة العامة والاقتصاد أضرارا جسيمة بالمقارنة مع ما يتسبب به الأفراد، ولهذا أصبحت مسؤوليتها الجزائية ضرورة اجتماعية ومطلبا لتحقيق العدالة.
ورغم إقرار المشرع المسؤولية الجزائية للشخص المعنوي في تعديل قانون العقوبات سنة 2004، وتعدّد التجريمات البيئية، فإنّ انتهاكات الأشخاص المعنوية للقواعد البيئية مستمرة وثابتة بدراسات وتقارير، ومع ذلك لا يعرف القضاء الجنائي إلاّ تطبيقات نادرة لمسؤوليتها الجزائية عن صور محدودة من الجرائم البيئية، ممّا يسم نظام المسؤولية الجزائية للأشخاص المعنوية عن الإضرار بالبيئة بعدم الفعالية في تحقيق الحماية اللاّزمة للبيئة. وتعزى عدم فعالية هذه المسؤولية إلى مجموعة من الأسباب القانونية المتعلقة بمبدأ المسؤولية الجزائية للشخص المعنوي والقواعد الجنائية البيئية وتطبيقاتها، مثل:
- استبعاد الأشخاص المعنوية العامة من المسؤولية الجزائية.
- وضع شروط تحد في مجال المسؤولية الجزائية للأشخاص المعنوية الخاصة.
- كثافة النصوص البيئية، تقنيتها وتعقيدها بشكل يفرض عدم الإلمام بها وعدم تطبيقها.
- عدم اعتبار الجرائم البيئية ضمن أولويات المتابعة في السياسة الجنائية.
- تأثير سياسة الإدارة العامة تجاه المؤسسات الملوثة في إثبات الجرائم البيئية ومتابعتها.
- ضعف الجزاءات الجنائية المقررة للأشخاص المعنوية في التشريعات البيئية.
- عدم اهتمام القضاء الجنائي بالمنازعة البيئية وعدم تكوينه فيها.
Les personnes morales représentent une réalité criminologique, et nuisent gravement à l'environnement, la santé publique et l'économie, par rapport aux dommages causés par les individus d'ou en résulte la nécessité de retenir la responsabilité pénale de ces personnes morales par soucis d'équité.
Le législateur a consacré le principe de la responsabilité pénale des personnes morales à travers l'amendement du code pénal de 2004, et malgré le foisonnement des incriminations environnementales, la violation de ces dernières par les personnes morales reste courante selon les études et les rapports établies. En revanche la pratique judiciaire n'en connaît que de rares applications dans certaines catégories d'infractions environnementales, d'ou l'effet d'ineffectivité de la responsabilité pénale des personnes morales qui tient tant au principe de cette responsabilité qu'aux dispositions pénales environnementales et à leurs applications, comme :
- L'exclusion des personnes morales de droit public de la responsabilité pénale.
- Les conditions de la responsabilité des personnes morales de droit privé qui limitent l'étendue de cette responsabilité.
- Les difficultés à saisir les règles environnementales et leurs inapplications dûes à leur abondance, leur technicité et complexité.
- Les infractions environnementales ne sont pas considérées comme domaine prioritaire de l'action publique.
- La politique administrative envers les entreprises polluantes et ses conséquences sur la preuve et la poursuite pénale.
- L'inefficacité des peines applicables aux personnes morales en matière environnementale.
- L'absence de formation professionnelle des magistrats au contentieux environnementales